Nhà báo tác nghiệp: Có phải là thi hành công vụ?

Với đa số đại biểu có mặt tán thành, ngày 5/4, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự án Luật Báo chí (sửa đổi) gồm có 6 chương, 61 điều với nhiều điểm mới, được cho là sẽ tạo hành lang pháp lý vững chắc cho báo chí phát triển. Tuy nhiên, việc không quy định nhà báo tác nghiệp là hoạt động công vụ đang có nhiều ý kiến trái chiều.

Phóng viên tác nghiệp.

Về một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về bảo vệ nhà báo; bổ sung chế tài xử lý đối với tổ chức, cá nhân cản trở hoạt động báo chí; tổ chức, cá nhân cố tình né tránh không cung cấp thông tin cho báo chí; cung cấp thông tin sai sự thật cho cơ quan báo chí…, báo cáo giải trình tiếp thu của UBTV QH cho rằng những nội dung này đã được quy định tại bộ luật Dân sự, bộ luật Hình sự, luật Xử lý vi phạm hành chính và nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí nên không cần thiết bổ sung vào trong luật. Luật Báo chí (sửa đổi) cũng không quy định báo chí tác nghiệp là hoạt động công vụ.

Về ý kiến đề nghị quy định nhà báo trong quá trình tác nghiệp phải được coi là người thi hành công vụ để có cơ chế bảo vệ đối tượng này. Theo UBTVQH: Công vụ là hoạt động do cán bộ, công chức nhân danh Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân, của xã hội và được pháp luật bảo vệ. Nhà báo tác nghiệp cũng nhằm mục đích phục vụ lợi ích của nhân dân và xã hội, nhưng không nhân danh Nhà nước, không đại diện cho Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ của mình, mà hoạt động theo tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí. Do vậy, không thể coi hoạt động tác nghiệp của nhà báo là thi hành công vụ.

Mặt khác, hoạt động công vụ yêu cầu những đòi hỏi chặt chẽ về trình tự, thủ tục mang tính chuẩn mực nhưng báo chí tác nghiệp có tính đặc thù, linh động. “Nếu coi báo chí là hoạt động công vụ thì sẽ rất khó và ảnh hưởng đến chất lượng của báo chí”, bà Nguyễn Thanh Hải, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của QH, cho biết.

Tuy nhiên, không đồng tình với quan điểm này, nhiều luật sư cho rằng: Nhà báo thực hiện công việc của mình, viết bài, đăng báo không phải để đọc cho vui mà nhằm mục đích, tôn chỉ đưa, phản ánh thông tin phục vụ cho nhân dân, phục vụ cộng đồng, phục vụ cho Nhà nước; đồng thời hoạt động dựa trên nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và Nhà nước cũng không cho phép tư nhân hóa nghề báo thì chúng ta không ngại gì mà không thừa nhận hoạt động báo chí là một hoạt động công vụ. Xem hoạt động báo chí là một hoạt động công vụ thì nghề báo sẽ phát huy tốt hơn các chức năng, nhiệm vụ vốn có.