Xây dựng chính sách TT&TT đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

(ICTPress) - Tại Hội nghị triển khai công tác năm 2017 của Bộ TT&TT, Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn đã chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm của toàn Ngành năm 2017:

Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn chỉ đạo các công tác trọng tâm năm 2017

Tiếp tục tập trung xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển trong lĩnh vực TT&TT, đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục tập trung xây dựng ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển trong lĩnh vực TT&TT, đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách mang tính chất đột phá nhằm tận dụng các cơ hội phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; các chính sách tạo điều kiện cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng còn khó khăn thụ hưởng những lợi ích do lĩnh vực TT&TT mang tới.

Quán triệt và triển khai thực hiện nghiên túc các nghị quyết, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Tập trung, tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác quản lý nhà nước về TTTT theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Thực hiện nghiêm các quan điểm, chủ trương của Đảng, các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường ứng dụng CNTT trong thực thi nhiệm vụ.

Thực hiện tốt Luật Báo chí; đảm bảo thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ quan báo chí, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại; tiếp tục làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nhất là việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020, công tác đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo; đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, chống phá từ các thế lực thù địch; tiếp tục chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm quy định của Luật Báo chí; quản lý chặt chẽ các trang thông tin điện tử, mạng xã hội, qua đó xây dựng lòng tin của nhân dân, tạo được sự đồng thuận trong toàn xã hội.

Tập trung triển khai Quy hoạch phát triển xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Nghiên cứu, xây dựng các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các nhà xuất bản.

Tích cực triển khai thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. Đảm bảo thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng và Nhà nước. Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng các chính sách phát huy hiệu quả của các Điểm Bưu điện - Văn hóa xã.

Quản lý chặt chẽ hoạt động cạnh tranh, khuyến mại, giá cước, chất lượng dịch vụ để bảo đảm quyền lợi người sử dụng dịch vụ viễn thông. Triển khai Đề án cung cấp dịch vụ chuyển mạng giữ nguyên số thuê bao và kế hoạch chuyển đổi mã vùng điện thoại cố định. Tiếp tục tăng cường các biện pháp ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo, mua bán lưu thông SIM di động sai quy định; xây dựng các chính sách thúc đẩy sự phát triển thuê bao di động trả sau,

Thực hiện tốt công tác quản lý, phát triển tài nguyên, đảm bảo an toàn hệ thống Internet và hệ thống tên miền quốc gia. Tích cực thúc đẩy các quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực Internet.

Triển khai tốt hoạt động của Ủy ban Tần số vô tuyến điện quốc gia. Tập trung thực hiện Giai đoạn 2 Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất đến năm 2020.

Tổ chức Tổng kết 10 năm thực hiện Luật CNTT. Tập trung đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Thúc đẩy việc triển khai chương trình mục tiêu về CNTT; Chương trình mục tiêu phát triển ngành công nghiệp CNTT giai đoạn 2020, tầm nhìn 2025. Phát triển các khu CNTT tập trung; Thúc đẩy phát triển các sản phẩm CNTT trong nước.

Tập trung thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử, tăng cường công tác giám sát, đánh giá hiệu quả và mức độ ứng dụng CNTT và triển khai dịch vụ công trực tuyến.

Đẩy mạnh công tác đảm bảo ATTT mạng; hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương, tổ chức giám sát và ứng phó kịp thời trước các nguy cơ tấn công mạng. Tiếp tục tích cực tuyên truyền để nâng cao nhận thức toàn xã hội về ATTT. Chú trọng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ATTT.

Tăng cường công tác thực thi pháp luật, thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các hành vi sai phạm trên tất cả các lĩnh vực TTTT, đặc biệt là môi trường báo chí, xuất bản, viễn thông, thông tin điện tử, Internet. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức đoàn thể, hiệp hội và doanh nghiệp (DN) để thực hiện các biện pháp liên ngành giúp công tác thanh tra, kiểm tra đạt hiệu quả cao.

Tập trung thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong lĩnh vực TTTT; đảm bảo đúng tiến độ thực hiện dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư. Triển khai tốt Kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2017 và giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch phát triển Ngành 5 năm giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch cung ứng dịch vụ công và Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020; Các nhiệm vụ lĩnh vực TTTT thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020. Giám sát chặt chẽ công tác đầu tư các dự án và tiết kiệm chi tiêu công.

Triển khai Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TT&TT sau khi Chính phủ ban hành. Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước có trình độ cao nhằm nâng cao hiệu quả bộ máy. Hoàn thiện và hướng dẫn thực hiện mô hình tổ chức các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương.

Thực thi tốt chức năng quản lý nhà nước, chủ sở hữu đối với DN nhà nước; thực hiện hiệu quả đề án tái cơ cấu, cổ phần hóa các DN nhà nước thuộc lĩnh vực TT&TT. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các DN hoạt động trong lĩnh vực TT&TT phát triển mạnh mẽ và bền vững.

Tăng cường và mở rộng các mối quan hệ hợp tác song phương, đa phương. Thực hiện hiệu quả nội dung các văn bản Chính phủ Việt Nam và Bộ TT&TT đã ký kết với các nước, vùng lãnh thổ và tổ chức nước ngoài. Tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình, hoạt động hợp tác quốc tế.

Để hoàn thành nhiệm vụ, chương trình công tác trong năm 2017, Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn đề nghị: ”Các đơn vị trong toàn Ngành quán triệt, động viên toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, chủ động, sáng tạo, phát huy sáng kiến, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo chính trị, an ninh - quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền của đất nước”.

Những kết quả nổi bật của Ngành trong năm 2016

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Trương Minh Tuấn đã khái quát một số kết quả chủ yếu ngành TT&TT đã đạt được trong năm 2016:

Theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong năm 2016 vừa qua, Bộ TT&TT tập trung, dành nhiều nguồn lực để triển khai xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Ngành TT&TT. Mặc dù đặc thù của Ngành có những lĩnh vực mới, những lĩnh vực kỹ thuật phức tạp, hay những lĩnh vực có ảnh hưởng, tác động sâu rộng đến toàn xã hội nhưng Bộ TT&TT cũng đã nỗ lực cố gắng hoàn thành và ban hành nhiều cơ chế, chính sách, quy định quan trọng.

Luật Báo chí được Quốc hội thông qua với số phiếu tán thành cao; Đề án quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 đã được Bộ hoàn thiện, trình Ban cán sự Đảng Chính phủ; Ban Bí thư đã ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới; Các Nghị định hướng dẫn về Luật ATTT mạng cũng đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Ngoài ra, Bộ TT&TT đã xây dựng, tham mưu để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều đề án, nghị định, và văn bản quy phạm pháp luật khác. Những cơ chế, chính sách này sẽ góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy ngành sự phát triển của ngành TT&TT.

Trong năm vừa qua, các cơ quan báo chí đã hoạt động theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước; công tác theo dõi, chỉ đạo thông tin, tuyên truyền kịp thời, đạt hiệu quả cao. Bộ TT&TT đã tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí, nghiêm túc, quyết liệt chấn chỉnh, xử lý nghiêm các các nhà báo, phóng viên, cơ quan báo chí, các trang thông tin điện tử xa rời tôn chỉ mục đích, đưa tin sai sự thật, vi phạm các quy định về quản lý, cung cấp thông tin; vi phạm các quy định của pháp luật.

Công tác quản lý nhà nước về viễn thông trong thời gian vừa qua đã được tăng cường và đẩy mạnh. Các DN viễn thông cũng đã chủ động đầu tư hạ tầng, nâng cao chất lượng, mở rộng vùng dịch vụ. Đến nay đã có 4 DN viễn thông của Việt Nam đã được cấp giấy phép 4G và một số DN bước đầu triển khai cung cấp dịch vụ thông tin di động băng rộng trên nền công nghệ 4G. Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước và phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão đảm bảo thông suốt, kịp thời. 

Ngoài ra, đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất đến năm 2020 đã được triển khai tích cực và đã hoàn thành giai đoạn 1 tại 5 thành phố trực thuộc Trung ương. Hiện nay Bộ đang triển khai giai đoạn 2, hỗ trợ hơn 500.000 đầu thu kỹ thuật số cho các hộ gia đình nghèo tại địa phương.

Trong những tháng cuối năm 2016, Bộ TT&TT truiển khai quyết liệt, bằng nhiều biện pháp, hình thức khác nhau công tác quản lý thuê bao trả trước, ngăn chặn SIM rác, khuyến mại. Bước đầu các nỗ lực này đã đem lại một số kết quả nhất định cụ thể là đã phát hiện 12 triệu SIM thuê bao kích hoạt sẵn trên kênh phân phối mà chưa có thông tin chính xác, gần 600.000 thuê bao đi đăng ký lại, hơn 11 triệu thuê bao đã bị khóa tài khoản.

Mặc dù công tác quản lý nhà nước đã được thắt chặt nhưng các DN viễn thông chưa chấp hành nghiêm kỷ luật về giá, khuyến mại trong cạnh tranh. Một số DN viễn thông cung cấp các dịch vụ giá trị gia tăng trên điện thoại di động có thu cước nhưng vẫn không thông báo đầy đủ cho người tiêu dùng, chưa làm hết trách nhiệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khi hợp tác với các DN nội dung.

Trong năm 2016, lĩnh vực bưu chính đã có những bước chuyển biến, đổi mới hoạt động, mở rộng các loại hình dịch vụ đáng ghi nhận đặc biệt là sự chủ động, sáng tạo, nỗ lực của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.

Ngoài ra, Bộ TT&TT cũng đã chỉ đạo điều chỉnh giá cước trong hoạt động phát hành báo chí công ích; chỉ đạo các đơn vị tăng cường phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích góp phần thúc đẩy phát triển Chính phủ điện tử. Trong hợp tác, hội nhập quốc tế, Việt Nam đã tái ứng cử thành công vào Hội đồng Điều hành nhiệm kỳ 2017-2020 tại Đại hội Liên minh Bưu chính thế giới UPU lần thứ 26.

Về lĩnh vực CNTT, năm 2016, Bộ TT&TT tiếp tục triển khai các đề án lớn về CNTT, phát triển công nghiệp CNTT, nguồn nhân lực CNTT. Bộ đã ban hành nhiều đề án, chính sách thúc đẩy ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước, xây dựng Chính phủ điện tử. Đặc biệt, Bộ đã chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình để kịp thời xây dựng các báo cáo, đưa ra đề xuất chi tiết, cụ thể với Lãnh đạo Đảng, Nhà nước về các xu thế công nghệ mới trên thế giới như Thành phố Thông minh, Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4. Cùng với đó, công tác đảm bảo an toàn thông tin và năng lực dự báo, ứng cứu sự cố an toàn thông tin được chú trọng tăng cường.

Công tác quản lý xuất bản, in và phát hành cũng được chú trọng. Bộ TT&TT đã tăng cường rà soát, thanh tra, kiểm tra việc phát hành các xuất bản phẩm, xử lý các hành vi in lậu, chấn chỉnh hoạt động của các nhà xuất bản. Đồng thời Bộ TTTT cũng phối hợp xây dựng phương án tháo gỡ khó khăn, sắp xếp, chuyển đổi, tái cơ cấu các nhà xuất bản.

Để đạt được một số kết quả của Ngành TT&TT trong năm 2016, Bộ trưởng Trương Minh Tuấn khẳng định: "Vai trò của các Sở TT&TT đã tham mưu hiệu quả chính sách cho chính quyền địa phương để triển khai thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển lĩnh vực TT&TT ở cơ sở. Đó là những cơ sở quan trọng góp phần khẳng định vị trí của ngành trong sự phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng trên khắp cả nước". 

Ngọc Mai