Xây dựng giá thành dịch vụ viễn thông trước tiên vì lợi ích người dân

(ICTPress) - “Các dịch vụ viễn thông cơ bản đối với người dân, cần phải bóc tách chi phí, hạch toán độc lập”, Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng đã định hướng việc sửa đổi Thông tư 16 hướng dẫn doanh nghiệp tính toán giá thành dịch vụ dựa trên nguyên tắc phân bổ doanh thu được Bộ TT&TT ban hành trước đây.

Ảnh minh họa

Giá thành là một bài toán phức tạp nhưng rất quan trọng đối với doanh nghiệp và cũng là vấn đề được dư luận, xã hội đặc biệt quan tâm, Thứ trưởng Lê Nam Thắng cho hay.

Thứ trưởng cũng đã nêu rõ 3 lợi ích của việc xác định giá thành: Thứ nhất vì lợi ích của người dân. Xã hội rất muốn minh bạch, công khai, rõ ràng giá thành dịch vụ bởi từ đó giá thành giảm sẽ giúp lợi ích người tiêu dùng, thúc đẩy xã hội. Trong những năm qua, giá dịch vụ viễn thông đã giảm hàng chục lần nhờ hướng tới việc này. Thứ hai, bản thân doanh nghiệp cũng phải biết giá thành để nâng cao năng lực, hiệu quả kinh doanh. Quản lý giá thành để biết chỗ nào chi nhiều, ít để điều chỉnh giá thành ngày càng hạ nâng cao năng lực cạnh tranh. Doanh nghiệp nào có giá thành càng thấp thì năng lực cạnh tranh càng tăng. Thứ ba, cơ quan quản lý nhà nước phải nắm được giá thành thì mới quản lý được thị trường, quản lý việc phá giá, gây bất ổn thị trường.

Hàng năm Bộ có thể công bố các dịch vụ viễn thông cơ bản bắt buộc phải bóc tách các chi phí, như đối với VNPT mảng dịch vụ băng rộng hoặc Viettel mảng dịch vụ di động cần phải bóc tách. Bóc tách càng lớn thì độ chính xác giá thành càng càng cao, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, có tác động lớn đối với xã hội và để quản lý cạnh tranh, Thứ trưởng đã trao đổi.

Được biết trước đây, Bộ TT&TT đã ban hành Thông tư 16 để hướng dẫn doanh nghiệp tính toán giá thành dịch vụ dựa trên nguyên tắc phân bổ doanh thu. Trong suốt thời gian triển khai vừa qua, đã nảy sinh một số bất cập trong tính toán của các doanh nghiệp.

Khi xây dựng, ban soạn thảo hình dung phần lớn chi phí của doanh nghiệp có thể phân bổ trực tiếp được, chỉ có một ít doanh thu không hạch toán độc lập, rạch ròi được thì mới tiến hành phân bổ theo doanh thu. Nhưng trên thực tế, khi thực hiện thì các doanh nghiệp đều phân bổ gần như 100% chi phí theo doanh thu, dẫn đến tình trạng một số dịch vụ tính theo doanh thu là lãi lớn, nhưng hiện trạng thực sự là lỗ, Thứ trưởng đã phân tích.

Theo đó, Thứ trưởng đề nghị Thông tư sửa đổi cần phải làm rõ ngay từ đầu những dịch vụ bắt buộc phải bóc tách, công bố giá thành, hạch toán riêng để doanh nghiệp nắm được, đặc biệt những dịch vụ cơ bản, có tác động lớn đến đời sống như di động, băng rộng... Mục tiêu đặt ra là cố gắng từ năm 2016, các doanh nghiệp có thể đẩy tỉ lệ phân bổ chi phí trực tiếp cao trên 70 - 80%.

Bộ sẽ chỉ đưa ra những tiêu chí để bóc tách chi phí, còn tỉ lệ phân chia cụ thể sẽ do doanh nghiệp tự đề xuất. "Giá thành dịch vụ giữa các doanh nghiệp sẽ không thể giống nhau được vì mạng này có thể tập trung làm mạnh mảng này, mạng kia lại ưu tiên cho mảng khác hơn. Theo đó, các chi phí cho các mảng dịch vụ là khác nhau. Chính vì thế, việc quy định tỉ lệ cứng là không hợp lý", Thứ trưởng cho hay.

Doanh nghiệp viễn thông sẽ đăng ký tỉ lệ phân chia doanh thu với cơ quan quản lý vào đầu năm, để sau đó cơ quan quản lý nhà nước có thể kiểm tra, giám sát, nếu phát hiện phi lý sẽ có ý kiến. Có thể thực hiện việc này từ đầu năm 2016, Thứ trưởng Lê Nam Thắng cho biết.

Trước đó tại cuộc họp, Cục Viễn thông đã đưa ra 3 phương án để các doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị liên quan thảo luận, phân tích, góp ý. Đa số các ý kiến thống nhất phương án sau khi bóc tách các chi phí trực tiếp, phần chi phí gián tiếp còn lại, không thể phân bổ được sẽ được chia theo hai nhóm: Chi phí hạ tầng mạng lưới và chi phí phục vụ kinh doanh. Các ý kiến cho rằng phương án này tương đối đơn giản, dễ triển khai và cơ quan quản lý cũng dễ theo dõi, kiểm tra kết quả.

HM